El Senado aprobó la Ley de Inviolabilidad de la Propiedad Privada y eliminó el capítulo sobre Manejo del Fuego
La iniciativa obtuvo 37 votos a favor y 33 en contra. Antes de la votación en particular, el oficialismo decidió retirar también el apartado que modificaba la Ley de Manejo del Fuego. Un día antes, ya había sido eliminado el capítulo referido a la Ley de Tierras.
Tras una extensa jornada de debate y negociaciones entre los distintos bloques, el Senado dio media sanción al proyecto de Ley de Inviolabilidad de la Propiedad Privada. La iniciativa impulsada por el Gobierno nacional consiguió 37 votos afirmativos contra 33 negativos, aunque para alcanzar ese resultado debió resignar otro de sus capítulos.
Antes de comenzar la votación artículo por artículo, el oficialismo anunció el retiro del apartado relacionado con la Ley de Manejo del Fuego. De esta manera, el proyecto quedó limitado a modificaciones vinculadas con desalojos, expropiaciones y el Registro del Inmueble.
La decisión se tomó luego de que el oficialismo advirtiera que no contaba con los votos necesarios para aprobar ese capítulo. Varios senadores que inicialmente acompañaban la iniciativa habían anticipado su rechazo a esa parte del proyecto.
La iniciativa, promovida por el Gobierno y vinculada al ministro Federico Sturzenegger, tuvo un recorrido parlamentario marcado por varias postergaciones y numerosas modificaciones. Desde que obtuvo dictamen, el texto atravesó cerca de una veintena de versiones producto de las negociaciones con distintos sectores políticos.
La Ley de Tierras había sido retirada previamente
El oficialismo ya había sufrido un revés importante antes de la sesión, cuando decidió eliminar el capítulo que modificaba la Ley de Tierras. Esa parte de la propuesta generó fuertes cuestionamientos por parte de sectores opositores, organizaciones sociales y ambientales, además de distintas voces de la sociedad civil.
Con la eliminación de ese apartado y posteriormente del capítulo sobre Manejo del Fuego, el proyecto que finalmente obtuvo media sanción quedó reducido considerablemente respecto de su versión original.
La sesión comenzó a las 14.18 y fue presidida por Bartolomé Abdala, debido a que Victoria Villarruel se encontraba a cargo del Poder Ejecutivo ante el viaje del presidente Javier Milei al exterior.
Un debate extenso en el recinto
La discusión parlamentaria se extendió durante varias horas y contó con la participación de decenas de senadores. El primero en exponer fue Agustín Coto, presidente de la Comisión de Asuntos Constitucionales y miembro informante del proyecto.
Coto defendió la iniciativa y sostuvo que su objetivo era garantizar en la práctica el derecho a la propiedad privada establecido por el artículo 17 de la Constitución Nacional. También repasó las modificaciones que sufrió el texto durante su tratamiento en comisiones.
Desde la oposición, José Mayans planteó que el proyecto regresara a comisión para ser nuevamente analizado, pero la moción fue rechazada por 38 votos contra 31.
Durante el debate, los bloques opositores cuestionaron especialmente las modificaciones relacionadas con los desalojos y, antes de su retiro, las disposiciones vinculadas al Manejo del Fuego y la Ley de Tierras.
El eje central: agilizar los desalojos
Uno de los principales puntos que permanecieron en la iniciativa es la modificación de los procedimientos para recuperar inmuebles ocupados o cuyo contrato de alquiler haya finalizado.
Desde el oficialismo defendieron la posibilidad de implementar juicios sumarísimos, con el argumento de que permitirían reducir los tiempos judiciales en los procesos de desalojo.
La senadora Nadia Márquez sostuvo que actualmente existen propietarios que esperan durante años para recuperar sus inmuebles y consideró necesario contar con mecanismos judiciales más rápidos.
La jefa del bloque libertario, Patricia Bullrich, también respaldó este aspecto del proyecto y afirmó que muchas personas atraviesan largos procesos judiciales para recuperar una propiedad.
Según explicó, la iniciativa diferencia entre quienes ocupan ilegalmente un inmueble y aquellos casos en los que existe un incumplimiento contractual, y plantea que la Justicia pueda actuar con mayor rapidez, aunque manteniendo garantías para las personas consideradas vulnerables.
Críticas de la oposición
Los bloques opositores cuestionaron la forma en que el proyecto fue modificado durante su tratamiento legislativo y señalaron que los senadores recibieron distintas versiones del texto.
El senador riojano Fernando Rejal manifestó su rechazo y sostuvo que no existía suficiente claridad sobre los alcances de la iniciativa. También advirtió sobre las consecuencias que, a su entender, podrían tener las modificaciones relacionadas con los desalojos.
Por su parte, Jorge Capitanich cuestionó la iniciativa por considerar que podía afectar derechos vinculados con el acceso a la tierra y sectores vulnerables.
La senadora Alicia Kirchner también manifestó reparos y sostuvo que las modificaciones propuestas no contemplaban adecuadamente las problemáticas habitacionales y sociales que atraviesan distintas comunidades.
En tanto, Alejandra Vigo criticó la cantidad de cambios que sufrió el proyecto y cuestionó que la propuesta original haya reunido temas diferentes bajo una misma iniciativa.
Qué ocurrió con la Ley de Manejo del Fuego
El capítulo referido a la Ley de Manejo del Fuego terminó siendo retirado antes de la votación en particular.
La eliminación se produjo después de que distintos senadores adelantaran que no acompañarían esa parte del proyecto. Entre ellos se encontraban legisladores de diferentes bloques y provincias.
La senadora chubutense Edith Terenzi, presidenta de la Comisión de Ambiente, había expresado reparos sobre los cambios previstos y advertido que podían reducir la protección de determinados ecosistemas.
Con el retiro de este capítulo, las modificaciones propuestas sobre la normativa ambiental quedaron fuera del texto que recibió media sanción.
Incidentes frente al Congreso
Mientras en el recinto se desarrollaba el debate, en las inmediaciones del Congreso se produjo una movilización de organizaciones sociales, ambientales, sindicales y políticas que rechazaban la iniciativa.
Durante la tarde se registraron enfrentamientos entre manifestantes y efectivos de seguridad. Hubo destrozos y al menos una docena de personas fueron detenidas, según lo informado durante la jornada.
Algunos senadores opositores expresaron su rechazo al accionar de las fuerzas de seguridad y cuestionaron la respuesta oficial frente a la protesta.
Bullrich defendió el proyecto
En el tramo final de la sesión, Patricia Bullrich defendió la iniciativa y cuestionó las críticas de la oposición.
La senadora sostuvo que durante años los propietarios encontraron dificultades para recuperar inmuebles ocupados y remarcó que el derecho a la propiedad privada no debe quedar solamente establecido en la Constitución, sino que debe contar con herramientas para garantizar su cumplimiento.
En relación con los desalojos, destacó la incorporación del procedimiento sumarísimo y afirmó que el objetivo es reducir las demoras judiciales sin dejar de contemplar situaciones de vulnerabilidad.
También defendió las modificaciones vinculadas con las expropiaciones y señaló que limitar el poder estatal en esa materia constituye, según su postura, una forma de proteger a los propietarios.
El proyecto ahora pasa a Diputados
Con la aprobación en general y el avance de la votación en particular, el proyecto quedó encaminado hacia la Cámara de Diputados, donde deberá ser tratado para determinar si finalmente se convierte en ley.
La iniciativa que llegará a Diputados es considerablemente más acotada que la versión original: quedaron afuera los capítulos referidos a la Ley de Tierras y al Manejo del Fuego, mientras permanecen las modificaciones sobre desalojos, expropiaciones y el Registro del Inmueble.
